光伏扶貧作為精準扶貧模式備受關注!

發布日期:2017-10-25    瀏覽次數:2852
      10月17日,我國第四個國家扶貧日來臨;10月18日,黨的十九大將在北京召開。值此重要時點,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,社會主義是干出來的,中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出,打贏脫貧攻堅戰,是實現共同富裕的重大舉措,凸顯打贏脫貧攻堅戰是全黨全社會在今后一段時期內的主要任務,同時也給光伏扶貧等十大精準扶貧、精準脫貧工程賦予了新的歷史使命。


脫貧攻堅是重中之最


堅決打贏脫貧攻堅戰,是黨的十八大以來,黨中央作出到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧的莊嚴承諾,是我們黨和國家推動發展的根本目的。


黨的十八大以來,黨中央一直高度重脫貧攻堅工作,脫貧攻堅、精準扶貧、精準扶貧等措辭向來都是歷年兩會、國務院例行常務會議等國家級會議反復強調的重中之重。


2017年全國兩會,國務院將扶貧攻堅寫入政府工作報告,同時在2016年實現1000萬農村人口脫貧的基礎上,提出年內再減少農村貧困人口1000萬以上的目標。


作為扶貧模式和行業創新的共同產物,光伏扶貧是深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,集眾智、匯眾力,扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的重要有效工具。


近一年來光伏發電備受關注。



      列入2017年中央一號文件


     2017年2月5日,中共中央、國務院公開發布《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》,指出:實施農村新能源行動,推進光伏發電,逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。


      國家能源局、國務院出臺多項政策


     2016年12月02日,《國務院關于印發“十三五”脫貧攻堅規劃的通知國發〔2016〕64號》,光伏扶貧工程。特別提到,在前期開展試點、光照條件較好的5萬個建檔立卡貧困村實施光伏扶貧,保障280萬無勞動能力建檔立卡貧困戶戶均年增收3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可因地制宜推進實施。


       2017年5月底,國家能源局發文啟動2017年領跑者計劃及基地實施并征求業內意見。


      2017年7月,國家能源局出臺《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》,對“十三五”期間2017-2020年的光伏發展規模進行了規劃,總計86.5GW,領跑者基地每年8GW;2017-2020年分年度光伏指標出爐。


    2017年7月17日,國家發改委、國家能源局聯合下發關于印發《推進并網型微電網建設試行辦法》的通知。根據通知,可再生能源裝機容量占比在 50%以上,或天然氣多聯供系統綜合能源利用效率在 70%以上。


    如今,為了加快推進光伏扶貧工程,保障光伏扶貧項目的扶貧效果,國家能源局、國務院扶貧辦于8月1日聯合下發了《“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》,文中對如何認定光伏扶貧的對象、扶貧電站資金誰出、可以建設何種電站模式、主推哪種模式以及建設流程都做了詳細的規定。


《“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》文件中幾個要點:


1、扶貧對象為:建檔立卡貧困村和建檔立卡貧困戶,向老弱殘貧困人口傾斜;


2、以村級光伏扶貧電站為主要建設模式;不具備建設村級電站條件的地區,可建設集中式光伏扶貧電站;發生光伏限電問題的省份不安排集中式光伏扶貧電站。


3、單個村級電站容量控制在300kW左右,具備就近接入條件的可放大至500kW。


4、村級電站每戶對應5-7kW,集中式電站每戶對應25-30kW。


5、村級電站建設規模于2017年一次性下達,集中式扶貧電站規模分年度下達;


6、光伏扶貧建設任務于8月31日前上報國家能源局;


7、光伏扶貧計劃范圍為471個國家級貧困縣;


8、相關電網公司做好電網設施建設和技術改造,確保全額收購光伏扶貧項目上網電量。


9、國家開發銀行、中國農業銀行需制定支持實施細則,落實貸款利率優惠和延長寬限期等支持光伏扶貧的政策。


國家光伏扶貧計劃范圍471個國家貧困縣名單如下:

 


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